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高职扩招100万人! 学校如何接招
来: 《光明日报》      时间:2019-05-10       浏览次数:676
    
高职扩招100万人! 学校如何接招


  今年,对于全国有高职院校来说,压力和机遇前所未有。如果立即一切,都是因为一个数字——“100万”。

  今年的政府工作报告指出,改革全面高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、失业职工、农民工等报考,今年普遍扩招100万人。

  8日,教育部召开新闻发布会,介绍《高职扩招专项工作实行方案》(以下简称《实行方案》)关于情况。今年,高职院校为何要扩招100万人?怎样保证扩招工作顺利稳妥实施?申请、考试、用等实际工作怎么做?

1.100万背后的供求逻辑

  “高素质技术技能人才供给与需求之间的结构性矛盾依然突出”

  【社会关心】

  从教育部的数量来看,我国高职招生规模保持相对稳定,从2015年348.4万人小幅增长到2018年368.9万人。为什么在今年会见大扩招100万人?

  【大解读】

  教育部职业教育与成人教育司司长王继平:

  经济结构变革有要求。我国经济已经由高速增长等转向高质量发展等,刚巧处于发展法转变、经济结构变革、增强动力转换的攻关期,但是高素质技术技能人才供给与需求之间的结构性矛盾依然突出。立即就需要加快发展现代职业教育,优化人才结构、扩大有效供给,啊推动经济社会发展和增强国家竞争力提供支持。

  职业教育改革要加重。今年1月,国务院印发“职教20长”,明显职业教育与普通教育是少种不同教育项目,有同等重要地位。高职扩招,即使是全面国家职业教育制度体系和技术技能人才保障政策,因为现代职业教育的非常改革特别进步,推动高等教育组织优化。

  区域经济发展须升级。据统计,在现代制造业、新兴产业中,新增从业人员70%以上来自职业学校,靠近70%的毕业生在县市就近就业,成为支撑区域产业迈向中高端的家业生力军。目前正处于产业转型升级的重要时期,迫切需要高职院校主动融入区域发展,培养一大批敢创新、擅长创新的技术技能人才,劳动区域经济高质量发展。

  广东省教育厅副厅长邢锋:

  目前,广东省经济结构转型和新旧动能转换正在加快,2018年新经济增加值比去年提高8.9%,现代服务业增加值占服务业增加值比重为62.9%,先进制造业增加值占规模以上工业比重达到56.4%。产业进步对技术技能人才的要求不断增强,针对技术人才特别是高技术人才的需要不断扩大。高职扩招,可以有效解决高素质技术技能人才供给不足问题,更好地劳动产业转型升级和经济高质量发展。

  并且,目前被多种因素影响,广东省用工需求趋紧。高职扩招,被更多高中毕业生、退役军人、失业失业人员、农民工和新颖职业农民等接受高等职业教育,造福解决结构性就业矛盾,推动高质量就业。

2.100万落地的重要几招

  “中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招”

  【社会关心】

  《实行方案》以如何保证扩招工作稳妥实施?

  【大解读】

  王继平:

  《实行方案》贯通一条主线,即使中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招。

  中央统筹,由于教育部牵头,多部门共同推进。同是分省确定招生计划,重要布局在上高职院校、提高需要和民生领域紧缺专业、贫困地区。第二是改革考试招生办法,取消高职招收中职毕业生比例限制,允许符合高考报名条件的为届中职毕业生参加高职院校单独考试招生。其三是向中西部倾斜,发挥“帮助中西部地区招生协作计划”图,以2019年新威尼斯官方网址对于高职协作计划扩大到20万。四是实现同等待遇,推动工作学校毕业生在落户、就业、出席活动事业单位招聘、职称评审等方面和普通高等学校毕业生享受同等待遇。五是强化保障力度,中央财政加大对高职院校扩招的支持力度,今年中央财政安排现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元,引导地方政府实现好均拨款制度、奖助学金提标扩面政策等。

  地方主责,发挥地方积极性、主动性和创造性。《实行方案》提出的高职扩招方向性、指导性意见,还需要地方制定符合本地实际的实行方案,把国家政策落实落地。依照如何抓住更多生源,怎样有机结合教学资源,怎样扩大学位供给等。

  系统化推进,明显八件工作职责。同是合理布局扩招计划,归纳考虑各地生源情况、办学条件、经济支撑等因素。第二是扩大服务面向,面向高中毕业生、退役军人、失业失业人员、农民工和新颖职业农民等群体,进行高职扩招的补报名工作。其三是实行灵活考试,适应不同生源群体特点和为教育状况的需要。四是严格考招纪律,严格实行高校考试招生政策规定,增强考试招生监督管理。五是分类教育教学,完成“专业不下降、模式多头、学制灵活”。六是实现立德树人根本任务,坚持人民全过程全方位育人,推动教职工教材教法改革。七是增强就业指导和劳动,推动工作学校毕业生与普通高等学校毕业生享受同等待遇。八是加大财政投入,实现好均拨款、奖助学金提标扩面政策,针对退伍军人、失业失业人员、农民工和新颖职业农民群体予以倾斜。

  质量型扩招,举行好三只保险。同是用上资源保证,所以上校拉动一般校,增强上职业教育资源利用效率,增强办学条件薄弱公办高职院校改造,完全提升办学水平。第二是用师资队伍保证,通过资源整合挖潜一批、专项培训培育一批、校企合作解决同批、“银龄讲课”补一批、社会力量兼职一批,加快补充急需的正规教师。其三是用教学改革保证,针对不同生源特点,分类编制专业人才培养方案,使用弹性学制和灵活多样教学模式,更新教学组织和考核评价,加快学历证书和职业技术等级证书互通衔接,以不变应万变进行学习成果的肯定、积累和转换。

  教育部发展计划主管副巡视员楼旭庆:

  依照往年高职招生报到率推算,如果实现2019年新威尼斯官方网址对于高职扩招100万人的对象,至少应安排高职招生计划增量114万人。根据各地高等职业教育发展计划、经济支撑、办学条件、生源和入学时等因素综合测算,连通过年度常规申报、集中紧急部署、点对点定向商议等工作举措,目前已实现2019年新威尼斯官方网址对于全国高职招生计划增量115万人。

3.100万考录实行的重要事项

  “以面向不同部落单列招生计划”

  【社会关心】

  由于这次扩招群体比较多样化,普通高中毕业生和受职毕业生如何考?退役军人和失业失业人员、农民工、新型职业农民有何区别?考试结束后,以如何进行录取工作?

  【大解读】

  教育部高校学生司司长王辉:

  目前,到处2019年新威尼斯官方网址对于高考报名工作已经结束,考虑本次扩招的生源群体中,部分有报考意愿的群体(如果有些中职毕业生、退役军人和失业失业人员、农民工等)没参加前期高考报名,各地以组织两次补报名工作。同次在高考前,重要面向普通高中、受到职毕业生、退役军人和失业失业人员、农民工、新型职业农民等群体,实际时间由于各地规定。同次在10月份,重要面向今年9-10月份退出现役的军人。

  考虑各地高职分类考试招生工作快不同,考试工作由各地根据实际合理布局。考试时可在高考前,啊不过在高考后。对于考试组织要讲话,原则上以高职院校单独考试为主,鼓励高职院校通过联合试验或成绩互认等方法,减轻考生考试负担。

  如果考试形式和内容,对于普通高中毕业生和受职毕业生,但是使用现行“文化素质+职业技术”考试方式,文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩或使用本省或各校组织的知识考试成绩,职业技术成绩使用本省或各校组织的职业适应性测试成绩或职业技术测试成绩。对于退役军人和失业失业人员、农民工、新型职业农民,但是免文化素质考试,由于各校根据学校基本培养要求,组织和报考专业相关的职业适应性测试或职业技术测试,根据测试成绩录取。对于符合免试条件的技术拔尖人才,由于高职院校予以免试录取。鼓励有条件的省,对于取得相关工作技术等级证书的考生,报考相关专业可免职业技术测试。

  此外,用的中心标准是,根据技术技能专业人才培养要求,针对不同部落考生特点,分类确定用标准,择优录取。用中,以面向不同部落单列招生计划,部分面向退役军人,部分面向下岗失业人员、农民工和新颖职业农民。新兴入学时由于各地各校结合考试招生安排确定。10月份以前录取的新兴,但是在2019年新威尼斯官方网址对于秋季入学;10月份以后录取的新兴,但是在2020年春季入学。

4.100万的前途筹划

  “促使各地教育行政部门做好分校招生计划编制”

  【社会关心】

  前途,教育部还以利用什么措施,推动高职扩招的顺利实行?

  【大解读】

  王继平:

  下一致步,教育部将随同有关机关落实好高职扩招专项工作。同是实际实行职责,赶忙制定出台考试招生、教育教学等配套文件。第二是分省推动实现,和各省签订《实现〈国家职业教育改革实践方案〉备忘录》经常,以实现高职扩招任务作为重要内容。其三是组织督导检查,国务院教育督导委员会办公室将组织督查组,针对各地扩招组织执行情况进行事中督查,连以各个地实现情况作省级人民政府实施教育职责督导评价的重要内容。

  楼旭庆:

  全国分省、分部门高职招生计划总数下达后,教育部将组织能力敦促各地教育行政部门做好分校招生计划编制,以高职扩招计划重点布局在上高职院校、提高需要和民生领域紧缺专业、贫困地区。并且,考虑到高职招生计划审批管理权限已经下放省级政府,教育部将积极鼓励各地在国家下达的指导性计划基础上,根据办学条件、生源,和高职扩招补报名气象,积极扩大高职招生,如果更多城乡劳动力接受高等职业教育,啊国家培养更多高技术人才。

  (本报北京5月8日电 记者 晋浩龙)